|
|
|
|
| |
| রক্ষাকবচ দিয়েছিল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক, বাঁধেনি রাজ্য |
| অনুপ চট্টোপাধ্যায় • কলকাতা |
পশ্চিমবঙ্গের আনাচে-কানাচে অর্থলগ্নি সংস্থার বাড়বাড়ন্ত রুখতে দু’বছর আগেই রাজ্য সরকারের হাতে হাতিয়ার তুলে দিতে চেয়েছিল রিজার্ভ ব্যাঙ্ক (আরবিআই)। কিন্তু সরকার তখন আগ্রহ দেখায়নি বলে অভিযোগ। পাশাপাশি সংস্থাগুলির কাজকারবার সম্পর্কে আরবিআইয়ের মতামত চেয়েছিল যারা, রাজ্যের সেই ক্রেতা-সুরক্ষা দফতরও বিষয়টি নিয়ে আর নাড়াচাড়া করেনি। ঠিক যে ভাবে তারা অর্থলগ্নি সংস্থার বিপদ সংক্রান্ত ‘সচেতনতা প্রচারের’ অস্ত্র শানিয়েও তা শিকেয় তুলে রেখেছিল।
ফলে আরবিআইয়ের পরামর্শ জলে গিয়েছে। তাদের বাড়িয়ে দেওয়া রক্ষাকবচ সময়ে প্রয়োগ করলে রাজ্যের লক্ষ লক্ষ মানুষ সারদা গোষ্ঠীর প্রতারণার হাত থেকে রক্ষা পেতেন বলে এখন আক্ষেপ করছেন আরবিআই-কর্তারা। কী ছিল সেই সুরক্ষার হাতিয়ার?
আরবিআইয়ের নন ব্যাঙ্কিং সুপারভিশনস (এনবিএস)-এর এক কর্তা জানান, বাজার থেকে অনেক সংস্থাই টাকা তোলে। এ ক্ষেত্রে বিধিভঙ্গ ঠেকাতে আরবিআই-আইনে একটি ধারা রয়েছে। ওই ৪৫(টি) ধারা অনুযায়ী, কোনও সংস্থার এ ভাবে টাকা তোলার বৈধ অনুমতি আছে কি না, তা যাচাই করতে কাগজপত্র বাজেয়াপ্ত (সিজ) করার অধিকার থানার ওসি-রা পাবেন। তার আগে অবশ্য রাজ্যকে আইনটি প্রয়োগের কথা জানিয়ে বিজ্ঞপ্তি জারি করতে হবে। বিজ্ঞপ্তি বেরিয়ে গেলে যে কোনও সময়ে যে কোনও অর্থলগ্নি সংস্থার কাগজপত্র সিজ করার জন্য আদালতে
আরবিআই
আইন |
| • অর্থ লগ্নি
ব্যবসার বৈধতা যাচাই |
| • নথি বাজেয়াপ্তের
ক্ষমতা ওসি’কে |
| • কোর্ট বললে
সংস্থার নথি সিজ |
| • অনিয়ম
দেখলে কড়া শাস্তি |
| • রাজ্য বিজ্ঞপ্তি
দিলেই প্রয়োগ |
| • পশ্চিমবঙ্গে
বিজ্ঞপ্তি হয়নি |
আপিল করতে পারবেন ওসি-রা। আদালতের নির্দেশ নিয়ে সরাসরি সন্দেহভাজন সংস্থার কাগজপত্র বাজেয়াপ্ত করার ক্ষমতা তাঁদের থাকবে। আইনের চোখে নথিপত্রে বেআইনি কিছু মিললে থাকবে কড়া শাস্তির সংস্থান।
আরবিআই-সূত্রের দাবি: অর্থলগ্নি সংস্থার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে হলে মূলত ফৌজদারি কার্যবিধির ৪২০ ধারা ছাড়া পুলিশের হাতে অন্য কোনও আইনি-অস্ত্র নেই। ৪২০ ধারা আবার সব ক্ষেত্রে বিশেষ ফলপ্রসূও হতে পারে না। এ ক্ষেত্রে ৪৫(টি) ধারাটির ভূমিকা বড় করে তোলার যথেষ্ট অবকাশ রয়েছে। সেটা বুঝে দেশের অন্য ১৪টি রাজ্যের সরকার ওই ধারা মোতাবেক বিজ্ঞপ্তি জারি করে সুফল পেয়েছে। অথচ গত দু’বছরে অন্তত বার দশেক পশ্চিমবঙ্গকে সরকারকে তা প্রয়োগের পরামর্শ দিয়েও কাজ হয়নি বলে আরবিআইয়ের অভিযোগ। “পশ্চিমবঙ্গে নতুন সরকার আসার পরে তৎকালীন মুখ্যসচিবকে আমরা এ ব্যাপারে অনুরোধ করেছি। ২০১১-র অগস্ট থেকে তাঁকে একাধিক বার চিঠি দেওয়া হয়েছে। তবু পশ্চিমবঙ্গে ৪৫(টি) কার্যকর হয়নি। হলে হয়তো সারদা-কাণ্ডের বিপর্যয় কিছুটা হলেও ঠেকানো যেত।” মন্তব্য করছেন আরবিআইয়ের এক আধিকারিক।
পশ্চিমবঙ্গে অর্থলগ্নি সংস্থার রমরমা নিয়ে ওঁরা হঠাৎ এতটা উতলা হয়ে উঠেছিলেন কেন? আরবিআই-সূত্রের খবর: এর মূলে ছিল ক্রেতা-সুরক্ষামন্ত্রী সাধন পাণ্ডের উদ্যোগ। রাজ্যে এই জাতীয় সংস্থার ফলাও কারবারের কথা জানিয়ে ২০১১-র অগস্টে তিনি-ই রিজার্ভ ব্যাঙ্ককে চিঠি পাঠিয়েছিলেন। তাতে বলা হয়েছিল, সংস্থাগুলো সাধারণ মানুষের থেকে বিস্তর টাকা তুলছে। তারা আদৌ এ ভাবে টাকা তুলতে পারে কি না, আরবিআইয়ের কাছে তা জানতে চেয়েছিলেন ক্রেতা-সুরক্ষামন্ত্রী।
শুধু এটুকুই নয়। চিঠির সঙ্গে এমন ১৫টি অর্থলগ্নি সংস্থার নামের তালিকাও পাঠানো হয়েছিল রিজার্ভ ব্যাঙ্কের নন ব্যাঙ্কিং বিভাগের (এনবিএস) জেনারেল ম্যানেজারের কাছে। সেগুলি হল: সারদা রিয়েলটি, এমপিএস, রোজ ভ্যালী, টাওয়ার ইনফোটেক, আইকোর সার্ভিসেস, প্রয়াগ, ভিবজিওর, অ্যালকেমিস্ট, র্যামেল ইন্ডাস্ট্রিজ, রাহুল গ্রুপ অফ ইন্ডাস্ট্রিজ, সানমার্গ, বেসিল ইন্টারন্যাশনাল, প্যাসেল, ম্যাপি লাইফ এবং ওয়ারিস ফিনান্স ইন্টারন্যাশনাল। ক্রেতা-সুরক্ষা দফতরের এক আধিকারিকের বক্তব্য: সংস্থাগুলো আমানতকারীদের টাকা ফেরত দেয়নি বলে তাঁদের কাছে কিছু কিছু অভিযোগ আসছিল। মন্ত্রীকে তা জানানো হয়েছিল। তার পরেই সাধনবাবু সংস্থাগুলির আমানত সংগ্রহের বৈধতা যাচাই করতে রিজার্ভ ব্যাঙ্কের দ্বারস্থ হন। চিঠি পেয়ে রিজার্ভ ব্যাঙ্ক যথোচিত সাড়াও দিয়েছিল বলে আধিকারিকটি জানিয়েছেন। কী রকম?
ক্রেতা-সুরক্ষা-সূত্রের খবর: রিজার্ভ ব্যাঙ্কের এনবিএস বিভাগের ডেপুটি জেনারেল ম্যানেজার (ডিজিএম) কিশোর পারিয়ার এসে সাধনবাবুর সঙ্গে বৈঠক করেন। আলোচনায় ৪৫(টি) ধারার প্রসঙ্গ ফের ওঠে। রিজার্ভ ব্যাঙ্কের তরফে মন্ত্রীকে ফের পরিষ্কার জানানো হয়, অর্থলগ্নি সংস্থার অস্বচ্ছ কারবার প্রতিরোধের অন্যতম অস্ত্র হতে পারে ৪৫(টি)। রাজ্য সরকার যাতে দ্রুত সেটি কার্যকর করার ব্যবস্থা করে, সে জন্য সাধনবাবুকে মুখোমুখি পরামর্শ দিয়ে গিয়েছিলেন রিজার্ভ ব্যাঙ্কের ডিজিএম। শুধু তা-ই নয়, ৪৫(টি) প্রয়োগে জোর দিয়ে রাজ্যের তদানীন্তন মুখ্যসচিবকেও আরবিআইয়ের তরফে একাধিক বার চিঠি দেওয়া হয়। তার পরেও রাজ্য কেন নির্লিপ্ত রইল? তদানীন্তন মুখ্যসচিব সমর ঘোষ বলেন, “এই কাজের নোডাল ডিপার্টমেন্ট অর্থ দফতর। বিষয়টি অবশ্যই ওদের জানানো হয়েছিল। তবে কোনও ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল কি না, তা এখন মনে নেই।” কিন্তু যিনি উদ্যোগী হয়ে রিজার্ভ ব্যাঙ্ককে চিঠি দিলেন, সেই ক্রেতা-সুরক্ষামন্ত্রী আর এগোলেন না কেন?
সচেতনতা-প্রচারের পরিকল্পনা মুলতুবি রাখার কারণ সাধনবাবু যেমন ব্যাখ্যা করেননি, তেমন এ প্রসঙ্গেও তিনি মুখে কুলুপ এঁটেছেন। তিনি শুধু বলেন, “এ বার তো নাড়াচাড়া হল! আশায় আছি, কিছু একটা হবে।” তাঁর ঘনিষ্ঠ সূত্রের অবশ্য বক্তব্য, রিজার্ভ ব্যাঙ্কের পরামর্শ কার্যকর করার চেষ্টা করেও সাধনবাবুকে পিছিয়ে আসতে হয়। কারণ, দলের একটি প্রভাবশালী মহল বিষয়টি ধামাচাপা দিতে সক্রিয় ছিল। প্রভাব-প্রতিপত্তিতে তাদের সঙ্গে পেরে উঠবেন না বুঝেই ক্রেতা-সুরক্ষামন্ত্রী তখনকার মতো রণে ভঙ্গ দিতে বাধ্য হয়েছিলেন বলে সূত্রটির দাবি। মন্ত্রীর ঘনিষ্ঠ মহলের এ-ও অভিমত, সারদা-কাণ্ডের পরে দলের ওই মহল ইদানীং কিছুটা কোণঠাসা। আর তাই সম্প্রতি অর্থলগ্নি সংস্থার বিপদ সম্পর্কে ক্রেতা-সুরক্ষার প্রচার জোরকদমে শুরু করার কথা ঘোষণা করেছেন সাধনবাবু। গত রবিবার যিনি নিজেও এ প্রসঙ্গে বলেছেন, “এখন পরিস্থিতি বদলে গিয়েছে।”
সেই পরিবর্তিত পরিস্থিতির ভরসাতেই এ বার ৪৫(টি) নিয়েও ‘কিছু একটা হওয়া’র আশায় রয়েছেন সাধন পাণ্ডে। |
|
|
 |
|
|
