আনন্দবাজার পত্রিকা

প্রবন্ধ ২...

এ রাজ্য আয়বৃদ্ধিতে পিছিয়ে, প্রত্যাশাতেও

আগের দশ বছরের চেয়ে গত দশ বছরে অনেক রাজ্যই অনেকখানি এগিয়ে এসেছে।
পশ্চিমবঙ্গ সেই তুলনায় নিজের ফল ভাল করতে পারেনি। আয়বৃদ্ধির মাপকাঠিতে এটাই পরিষ্কার।
বিবেক দেবরায়

ভারতের বিভিন্ন রাজ্যের অর্থনৈতিক উন্নয়ন কেমন হচ্ছে, প্রায়শই তার তুলনা করা হয়। কী ভাবে, কোন মাপকাঠিতে সেই তুলনা করা উচিত? মাপকাঠি অনেক। একটা লেখায় সবগুলো নিয়ে আলোচনা সম্ভব নয়। শুরু থেকে শুরু করতে চাই। প্রথম মাপকাঠির নাম জি এস ডি পি। পুরো কথাটা হল ‘গ্রস স্টেট ডোমেস্টিক প্রডাক্ট’। বাংলায় বললে, রাজ্যের মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন। মানে একটা রাজ্যের ভৌগোলিক এলাকায় উৎপন্ন পণ্য ও পরিষেবার মোট মূল্য। রাজ্যের মোট আয়ের একটি মাপ হিসেবেই এটি ব্যবহার করা হয়। এটা ঠিকই যে, রাজ্যের বাইরে উৎপাদন থেকেও রাজ্যের আয় হতে পারে। কিন্তু, দুঃখর কথা, তার ভাল হিসেব এ দেশে পাওয়া যায় না, অন্তত সরাসরি পাওয়া যায় না। অতএব জি এস ডি পি’ই ভরসা। এই লেখায় শুধু এই মাপকাঠিটি ব্যবহার করা হল। পরে অন্য মাপকাঠির কথায় আসা যাবে।
‘স্পেশাল ক্যাটেগরি স্টেট’ বা বিশেষ গোত্রভুক্ত রাজ্যগুলিকে আমরা হিসেবে নিইনি। এই গোত্রে আছে জম্মু ও কাশ্মীর, হিমাচল প্রদেশ, উত্তরাখণ্ড এবং উত্তর-পূর্বাঞ্চলের রাজ্যসমূহ। অষ্টম যোজনা থেকে এক একটি যোজনার পাঁচ-বছরে বাকি রাজ্যগুলির জি এস ডি পি’র গড় বার্ষিক বৃদ্ধির হার দেওয়া হল। দ্বাদশ যোজনার জন্য দেওয়া হল যোজনার লক্ষ্যমাত্রা। এই লেখায় ব্যবহৃত সব তথ্যই দ্বাদশ যোজনার নথি থেকে নেওয়া। অর্থাৎ, এর সবটাই, যাকে বলা যেতে পারে, সরকারি তথ্য।

কয়েকটা ব্যাপার লক্ষ করার মতো।
প্রথমত, রাজস্থান এবং অবিভক্ত বিহার, মধ্যপ্রদেশ ও উত্তরপ্রদেশ, এই চার দরিদ্র এবং অনগ্রসর রাজ্যকে— তাদের ইংরেজি নামের সূত্রে— এক সময় ‘বিমারু’ বলা হত। দরিদ্র ওড়িশাও গণ্য হত সেই গোত্রেই। দশম এবং একাদশ যোজনার সময়ে এই রাজ্যগুলির প্রত্যেকেরই আয়বৃদ্ধির হার রীতিমত বেড়েছে, রাজস্থানের ক্ষেত্রে অবশ্য আয়ের সেই গতিবৃদ্ধি শুরু হয়েছে আগেই।
দ্বিতীয়ত, বিহার এবং উত্তরপ্রদেশ ভাগ হওয়ার পরে দু’জোড়া রাজ্যেরই আয়বৃদ্ধির গতি বেড়েছে।
তৃতীয়ত, একাদশ যোজনার সময়ে অন্য রাজ্যগুলিও সাধারণ ভাবে ভাল ফল করেছে। যেমন, গোয়া, গুজরাত, হরিয়ানা এবং মহারাষ্ট্রের আয়বৃদ্ধি হয়েছে বার্ষিক ৯ শতাংশের বেশি।
পশ্চিমবঙ্গের কথা আলাদা করে বলা দরকার। দুই দশকের এই পুরো সময়টা জুড়ে পশ্চিমবঙ্গের গড় বার্ষিক আয়বৃদ্ধির হার ৬ থেকে ৭ শতাংশ। এমনিতে মন্দ নয়, কিন্তু অন্যদের সঙ্গে তুলনা করলে একটা অন্য ছবি পাওয়া যায়। যেমন, অষ্টম যোজনায় পশ্চিমবঙ্গের জি এস ডি পি বেড়েছিল বছরে ৬.৩ শতাংশ, সে-সময় অনেক রাজ্যই তার চেয়ে খারাপ করেছিল। কিন্তু একাদশ যোজনায় পশ্চিমবঙ্গের আয়বৃদ্ধি হয়েছে বার্ষিক ৭.৩ শতাংশ, অধিকাংশ রাজ্যের হার এর চেয়ে বেশি। মানে, অন্যরা অনেকটা এগিয়ে গিয়েছে, পশ্চিমবঙ্গ তাদের সঙ্গে তাল রাখতে পারেনি।
আর একটা ব্যাপার তাৎপর্যপূর্ণ। দ্বাদশ যোজনায় রাজ্যের আয়বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা যোজনা কমিশন একতরফা চাপিয়ে দেয়নি, সংশ্লিষ্ট রাজ্যের সঙ্গে আলোচনা করেই তা স্থির করেছে। পশ্চিমবঙ্গের লক্ষ্য বার্ষিক ৭.৬ শতাংশ আয়বৃদ্ধি। পঞ্জাব আর রাজস্থান ছাড়া আর সবাই এর উপরে। এই প্রসঙ্গে মনে রাখা ভাল, দশম যোজনার পাঁচ বছরে পশ্চিমবঙ্গ বার্ষিক ৮.৮ শতাংশ হারে আয় বাড়ানোর লক্ষ্য স্থির করেছিল, কার্যক্ষেত্রে বৃদ্ধির হার দাঁড়ায় ৬.১ শতাংশ। একাদশ যোজনায় লক্ষ্য ছিল শতকরা ৯.৭, হয়েছে ৭.৩। খুব চড়া লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে তার চেয়ে অনেক কম করতে পারার বদলে বাস্তবসম্মত লক্ষ্য স্থির করাই বোধহয় শ্রেয়। সে দিক দিয়ে দ্বাদশ যোজনার লক্ষ্যমাত্রাটি সুবিবেচনার পরিচায়ক বলে মনে হয়। তবে একই সঙ্গে এটাও খেয়াল করা দরকার যে, কী বাস্তব আয়বৃদ্ধি, কী আয়বৃদ্ধির প্রত্যাশা, কোনও দিক থেকেই পশ্চিমবঙ্গ সামনের সারিতে নেই।
অবশ্যই, আবার বলি, এই সমস্ত কথা কেবল জি এস ডি পি’র গড় বার্ষিক বৃদ্ধির মাপকাঠিতে বিচার করেই বলা হল। অন্য নানা মাপকাঠিতে রাজ্যে রাজ্যে তুলনাটা কেমন দাঁড়ায়, সে বিষয়ে আমরা পরবর্তী কালে আলোচনা করব।

রাজ্যে রাজ্যে: গড় বার্ষিক আয়বৃদ্ধি (%)
	অষ্টম যোজনা (১৯৯২-১৯৯৭)	নবম যোজনা (১৯৯৭-২০০২)	দশম যোজনা (২০০২-২০০৭)	একাদশ যোজনা (২০০৭-২০১২)	দ্বাদশ যোজনা (২০১২-২০১৭)
অন্ধ্রপ্রদেশ	৫.৪	৪.৬	৬.৭	৮.৩	৮.৪
বিহার	২.২	৪.০	৪.৭	১২.১	৯.১
ছত্তীসগঢ়	-	-	৯.২	৮.৪	৯.১
গোয়া	৮.৯	৫.৫	৭.৮	৯.০	৮.৬
গুজরাত	১২.৪	৪.০	১০.৬	৯.৬	৮.৪
হরিয়ানা	৫.২	৪.১	৭.৬	৯.১	৮.১
ঝাড়খন্ড	-	-	১১.১	৭.৩	৭.৮
কর্নাটক	৬.২	৭.২	৭.০	৮.০	৭.৬
কেরল	৬.৫	৫.৭	৭.২	৮.০	৮.২
মধ্যপ্রদেশ	৬.৩	৪.০	৪.৩	৮.৯	৮.৮
মহারাষ্ট্র	৮.৯	৪.৭	৭.৯	৯.৫	৮.৯
ওড়িশা	২.১	৫.১	৯.১	৮.২	৮.২
পঞ্জাব	৪.৭	৪.৪	৪.৫	৬.৯	৬.৪
রাজস্থান	৭.৫	৩.৫	৫.০	৭.৭	৭.৪
তামিলনাড়ু	৭.০	৬.৩	৬.৬	৮.৩	৭.৯
উত্তরপ্রদেশ	৪.৯	৪.০	৪.৬	৬.৯	৭.৬
পশ্চিমবঙ্গ	৬.৩	৬.৯	৬.১	৭.৩	৭.৬

দিল্লিতে সেন্টার ফর পলিসি রিসার্চ-এ অর্থনীতিবিদ

অনুমতি ছাড়া এই ওয়েবসাইটের কোনও অংশ লেখা বা ছবি নকল করা বা অন্য কোথাও প্রকাশ করা বেআইনি
No part or content of this website may be copied or reproduced without permission.