মূল্যস্ফীতির হারই যে রিজার্ভ ব্যাঙ্কের প্রধানতম বিবেচ্য, তাহা রঘুরাম রাজন একাধিক বার দ্ব্যর্থহীন ভাষায় বলিয়াছেন। সেই নীতির পথে আরও এক ধাপ অগ্রসর হইবার কথা বলিল উরজিৎ পটেল কমিটির রিপোর্ট। পাইকারি মূল্যসূচকের বৃদ্ধি নহে, প্রস্তাবিত নীতির কেন্দ্রে রহিয়াছে ভোগ্যপণ্য মূল্যসূচকের বৃদ্ধির হার। কমিটি প্রস্তাব করিয়াছে, ব্যাঙ্কের গভর্নরের নেতৃত্বে একটি পাঁচ সদস্যের আর্থিক নীতি কমিটি গঠন করা হউক। সেই কমিটিতে ব্যাঙ্কের তিন জন ও সরকারের দুই জন প্রতিনিধি থাকিবেন। কমিটির প্রস্তাব বহু স্তরে তাৎপর্যপূর্ণ। প্রথমত, ভোগ্যপণ্যের মূল্যস্তরকে সূচক হিসাবে ব্যবহার করিবার অর্থ, ব্যাঙ্ক আরও জোরের সহিত সাধারণ মানুষের সুবিধা-অসুবিধার কথা ভাবিতে পারিবে। পাইকারি সূচকে প্রাথমিক পণ্যের মূল্যস্তর পরিবর্তনের প্রতিফলন ঘটিতে যে সময় লাগে, তাহা সাধারণ মানুষের পক্ষে অনেক ক্ষেত্রেই অসহনীয় হয়। ভোগ্যপণ্য সূচক ব্যবহার করিলে ব্যাঙ্ক অনেক দ্রুত ব্যবস্থা করিতে পারিবে বলিয়াই আশা। গোটা দুনিয়ায় কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্কগুলি ক্রমে এই পথে হাঁটিতে আরম্ভ করিতেছে। তাহাতে প্রধান সুবিধা, ব্যাঙ্কের সিদ্ধান্ত লইয়া সংশয়ের অবকাশ থাকিবে না। ভোগ্যপণ্যের মূল্যবৃদ্ধি সহনসীমা অতিক্রম করিলেই যে ব্যাঙ্ক কঠোরতর আর্থিক নীতি গ্রহণ করিবে, এই কথাটি সকলেই জানিবেন। বাজারও জানিবে। ফলে, ব্যাঙ্কের আর্থিক নীতি বিষয়ে প্রত্যাশা বাস্তবানুগ হইবে ও তাহার সুপ্রভাব বাজারে পড়িবে। বাজারের দোলাচল কমিলে সকলেরই মঙ্গল। কেন্দ্রীয় অর্থ মন্ত্রকেরও।
দ্বিতীয় তাৎপর্য আর্থিক নীতি কমিটির গঠনের প্রস্তাবে। পাঁচ সদস্যের কমিটিতে ব্যাঙ্কের তিন প্রতিনিধি থাকিবার অর্থ, কেন্দ্রীয় অর্থ মন্ত্রক এই নীতিকে প্রভাবিত করিতে পারিবে না। উরজিৎ পটেল কমিটি প্রস্তাব করিয়াছে, মূল্যস্ফীতির হার পূর্বনির্ধারিত স্তরে রাখা যাইতেছে কি না, তাহা নির্দিষ্ট সময়ের ব্যবধানে ঘোষণা করিতে হইবে। যদি পর পর তিনটি ত্রৈমাসিকে ব্যাঙ্ক মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে ব্যর্থ হয়, তবে সেই ব্যর্থতার কারণ বিশদ ভাবে প্রকাশ করিতে হইবে। অর্থ মন্ত্রক সুদের হার কমাইবার জন্য রিজার্ভ ব্যাঙ্কের উপর লাগাতার চাপ সৃষ্টি করে। তাহাতে নতিস্বীকার করিলে মূল্যস্ফীতি বাড়ে। কমিটি দুইটি পন্থায় সেই কেন্দ্রীয় চাপ এড়াইবার ব্যবস্থা করিল। প্রথমত, কমিটিতে যেহেতু ব্যাঙ্কের প্রতিনিধিরাই সংখ্যাগরিষ্ঠ, ফলে সরকারের পক্ষে কোনও সিদ্ধান্ত চাপাইয়া দেওয়া কঠিন হইবে। দ্বিতীয়ত, সরকারের চাপাচাপিতে সুদের হার কমাইয়া যদি মূল্যস্ফীতি বাড়িয়া যায়, তবে সেই দায়, প্রকাশ্য ঘোষণার দৌলতে, সরকারের উপরই বর্তাইবে। অনুমান করা চলে, কমিটির সুপারিশগুলি মান্য হইলে তাহা ব্যাঙ্কের স্বনিয়ন্ত্রণের পথে আরও একটি পদক্ষেপ হইবে।
উরজিৎ পটেল কমিটির সুপারিশের তৃতীয় তাৎপর্য, তাহা ব্যাঙ্ক এবং সরকারের কাজের বিভাজনটি আরও এক বার স্পষ্ট করিয়া দিয়াছে। কমিটি বলিয়াছে, মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের দায় সরকারেরও বিলক্ষণ আছে, এবং যথার্থ রাজস্ব নীতির মাধ্যমেই সেই দায়িত্ব পালন করিতে হইবে। ফিসকাল রেসপনসিবিলিটি অ্যান্ড বাজেটারি ম্যানেজমেন্ট আইনটির মেয়াদ ২০০৯ সালে ফুরাইয়াছে, কিন্তু তাহার নির্ধারিত লক্ষ্যের ধারেকাছেও পৌঁছাইতে পারেনি কেন্দ্রীয় সরকার। পটেল কমিটি বলিয়াছে, ২০১৬-১৭ অর্থবর্ষের মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারকে রাজকোষ ঘাটতির পরিমাণ মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের তিন শতাংশের নীচে লইয়া আসিতে হইবে। কমিটি সুপারিশ করুক আর না-ই করুক, কাজটি অবশ্যকরণীয়। প্রশ্ন হইল, জনমোহনের খেলায় রাজনীতিকদের যে আন্তরিক আগ্রহ, তাহাকে ভেদ করিবার মতো শক্তি কাণ্ডজ্ঞানের আছে কি? বিশেষ করিয়া, ভোটের মরসুমে? |
