গুজরাতে লোকায়ুক্ত নিয়োগ লইয়া রাজ্যপাল বনাম সরকারের দ্বন্দ্ব রাজ্যপালকে ফেরত লওয়ার দাবিতে পরিণত হইয়াছে। মুখ্যমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী প্রধানমন্ত্রীকে পত্রাঘাত করিয়া এই দাবি জানাইয়াছেন। সংসদের উভয় কক্ষেও বিরোধী দল বিজেপি এই দাবিতে বারংবার সভা ভণ্ডুল করিয়াছে। দ্বন্দ্বের কারণ, রাজ্যপাল কমলা বেনিওয়াল মুখ্যমন্ত্রীর সহিত কোনও পরামর্শ না-করিয়াই গুজরাত হাইকোর্টের অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি আর এ মেটাকে লোকায়ুক্ত নিয়োগ করিয়াছেন। বিগত আট বছর ধরিয়া রাজ্যে কোনও লোকায়ুক্ত নাই, অথচ সরকারি দুর্নীতির অভিযোগ ক্রমেই বর্ধমান। এই অবস্থায় শূন্য পদটিতে নিয়োগ জরুরি ছিল। কিন্তু রাজ্য সরকারের মতামতনিরপেক্ষে রাজ্যপাল একতরফা সেই নিয়োগ করাতেই যাবতীয় বিপত্তি। স্বভাবতই কেন্দ্র-মনোনীত রাজ্যপাল রাজ্যের নির্বাচিত সরকারের তুলনায় অধিকতর ক্ষমতা ভোগ করিতে পারেন কি না, এই সাংবিধানিক প্রশ্নটিও উঠিয়াছে। এমনকী রাজ্যপাল পদেরই আদৌ কোনও প্রয়োজন আছে কি না, সেই প্রশ্নও অনিবার্য।
ভারতের পরিষদীয় গণতন্ত্রে নির্বাচিত আইনসভা ও তথা হইতে নির্বাচিত সরকারই সার্বভৌম, রাজ্যপাল রাজ্যের সাংবিধানিক প্রধান মাত্র। কেন্দ্রে যেমন রাষ্ট্রপতি, রাজ্যেও তেমনই রাজ্যপালকে নির্বাচিত মন্ত্রিসভার ‘রাবার-স্ট্যাম্প’ হইয়াই থাকিতে হয়। তাহাই বিধেয়। বিভিন্ন অনুষ্ঠানে পৌরোহিত্য করা, রকমারি প্রকল্পের শিলান্যাস করা বা ফিতা কাটা এবং আইনসভার অধিবেশন উদ্বোধন করার বাহিরে তাঁহার আর কোনও সাংবিধানিক কৃত্য নাই। অথচ রাজ্যপাল কেন্দ্রীয় শাসক দলের দ্বারা নিযুক্ত হওয়ায় প্রায়শ রাজ্যেও সেই দলের সংকীর্ণ স্বার্থই রক্ষা করিয়া চলেন। এই ঐতিহ্য ভারতীয় গণতন্ত্রে এত দৃঢ়মূল হইয়া পড়িয়াছে যে রাজ্যপালরা অনায়াসে তাঁহাদের নিয়োগকর্তাদের খুশি করিতে রাজ্য রাজনীতির ঘোলা জলে মাছ ধরিতে ব্যস্ত হইয়া পড়েন। তাহা করিতে গিয়া একাধিক বার তাঁহাদের হাত পুড়িয়াছে, মুখও পুড়িয়াছে। তবু নির্বাচিত সরকারের ত্রুটি অন্বেষণ বা সেই সরকারকে বিরক্ত, বিব্রত করার ব্রত হইতে তাঁহারা পিছু হটেন নাই। গুজরাতের ঘটনাপরম্পরায় তাহা নূতন করিয়া প্রমাণিত হইল।
রাজ্যপালের কাজ কিন্তু রাজ্য পরিচালনায় মুখ্যমন্ত্রী তথা নির্বাচিত মন্ত্রিসভাকে সর্বতোভাবে সাহায্য করা। সরকার বা মন্ত্রীদের কোনও কাজ যদি তাঁহার অপছন্দের হয়, তিনি একান্তে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীকে ডাকিয়া তাহা জানাইতেও পারেন, কিন্তু প্রকাশ্যে বিবৃতি দিয়া সরকারকে বিব্রত করা তাঁহার পক্ষে অনুচিত। অনেক রাজ্যপালই কিন্তু সংবিধানের এই যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোটি অক্ষুণ্ণ রাখিতে তৎপর নহেন। সংবিধান রক্ষা করা অপেক্ষাও তাঁহাদের কাছে নিয়োগকর্তা দিল্লীশ্বরদের খুশি করার তাগিদ বেশি। আর এ জন্যই রাজ্যপাল পদটি তুলিয়া দেওয়ার প্রসঙ্গ। তাঁহাকে পুষিতে সরকারের ব্যয়ও বড় কম নয়, অথচ সরকারকে বিব্রত করার কাজেই তিনি অধিক মনোযোগী। বিশিষ্ট গুণিজন বা বিদ্বজ্জনদের পরিবর্তে দলীয় রাজনীতিতে হাত-পাকানো মনসবদারদের পুরস্কৃত করার উপায় হিসাবে রাজ্যপাল পদে নিয়োগকে ব্যবহার করিলে ইহার অন্যথা হওয়াও কঠিন। সরকারিয়া কমিশন এ জন্যই ‘বেশ কিছু কাল সক্রিয় রাজনীতি হইতে অবসর লইয়াছেন’ এবং ‘ভবিষ্যতে কখনও রাজনীতি করিবেন না’, এমন ব্যক্তিদেরই রাজ্যপাল পদের জন্য বিবেচনা করার সুপারিশ করিয়াছিলেন। সরকারিয়ার রিপোর্টে ধুলা জমিতেছে বহু কাল। এই অবস্থায় রাজ্যপাল পদটি তুলিয়া দিলেই ভাল হয়। |
